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国务院参事室、中央文史研究馆是毛泽东、周恩来等老一辈革命家亲自倡议设立的。《政府参事制度:全过程人民民主的一个侧面》一文提到,1949年10月28日,周恩来亲自主持选任了32位政务院参事,主要包括各民主党派人士、国民党旧政权人员和部分资深专家学者。同年11月11日,政务院参事室正式成立,是政府首批设立的机构之一。此后,地方政府参事室也相继成立。

国务院参事室系国务院直属机构,主要职责是组织国务院参事围绕政府中心工作开展调查研究,了解、反映社情民意;对政府工作进行监督,提出意见、建议和批评;对有关法律文件草案、政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议等。而中央文史研究馆1951年7月设立,1969年起与国务院参事室合署办公,共用一套办事机构。

国务院参事及各级政府参事中不乏知名人士。据媒体报道,1949年首批受聘参事32人,全部是享有较高社会威望的知名人士,其中就有原国民党中常委、南京政府的和谈代表李蒸,原国民政府立法委员许宝驹、于振瀛,湖南和平起义积极参加者程星龄,随黄兴参加辛亥革命的民主人士刘承烈以及“民进”发起人之一的谭冬菁等。资料显示,当时聘请的参事全部是非中共人士。

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12月26日,最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》(简称《纲要》)。对于如何深化和规范司法公开,最高法研究室副主任司艳丽表示,持续推进司法公开规范化建设,切实防止出现侵犯当事人隐私权和个人信息,以及披露商业秘密影响企业合法权益等情况,坚决杜绝变相阻止公众旁听庭审等公开不规范的现象。

据统计,今年1至11月,全国法院在中国裁判文书网上新公布的裁判文书共计810多万篇,较去年同期上网数量增长67.3%。在数量大幅增长的同时,上网文书的“含金量”也在持续提高。司艳丽说,比如最高人民法院和各高级人民法院新公布的裁判文书数量是去年同期的5倍,全国法院涉实体审理的裁判文书上网数量也有大幅增长,新公布的判决书数量同比增长99.8%。

“持续扩大公开范围,注重规范有序公开。不断创新司法公开形式,目的是为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼、法官办案等提供更多渠道。”司艳丽还举例说,比如建立司法审判数据常态化发布机制,每季度公开发布司法统计主要数据;又如,建成并面向全社会开放人民法院案例库,有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求;再如,建设贯通四级法院的“法答网”并常态化公布“法答网精选答问”,受到社会各界广泛好评。

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